2007年，中国政府继续实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，切实加大支农投入，把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。 具体做好以下七方面的工作： 一、 建立“三农”投入稳定增长机制。安排全年用于农林水利气象和扶贫，农村公路改造、农村电力设施建设、农产品市场建设、农村社会事业发展和农村基层政权建设等全口径的中央投资约620亿元。 二、 大力推进现代农业建设。中央投资100多亿元，提高农业综合生产能力，推进现代农业建设。 三、 继续改善农村生产生活条件。中央投资64亿元，解决3200万农村人口的饮水安全问题。中央投资25亿元，支持农村户用沼气建设。安排国债投资17亿元，继续搞好以工代赈和易地扶贫搬迁试点工程，帮助贫困农民脱贫。 四、 加快发展农村社会事业。安排资金10亿元，启动实施中西部农村初中校舍改造工程。 五、 努力提高支农投资使用效率。 六、 加强政府支农投资项目管理。针对东、中、西部不同情况，合理确定国家补助标准，通过以奖代补、项目补助等有效方式，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。 七、 加快农村基础设施产权制度改革。农户自建或自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由乡镇人民政府核发产权证。

农业生产性基础设施类

1.大型商品粮基地 项目概况:国家专项投资建设高产稳产商品粮生产基地 规模重点:4亿元重点投资小型农田水利、良种繁育等 申报程序:参发改委31号令和大型商品粮基地管理办法 2.优质粮食产业工程 项目概况:三年在粮食主产省建设5000万亩标准粮田 规模重点:12亿国债重点投资现代农机装备推进项目 申报程序:申报项目可行性研究报告和项目投资计划 3.长江流域优质油菜带建设 项目概况:在长江流域油菜主产区提高油菜生产水平 规模重点:重点投资良种繁育和统一供种体系等设施 申报程序:按国家发展改革委31号令的有关规定执行 4.糖料生产基地建设 项目概况:在桂、滇、新等省区集中建设糖料生产基地 规模重点:中央预算内资金重点投资良种繁育等设施 申报程序:按照国家发展改革委31号令的有关规定执行 5.种子工程 项目概况:建农作物种质资源保存库和种区域试验站等 规模重点:国债资金2亿元重点投资二期建设规划项目 申报程序:项目具体申报要求和程序参见有关规定 6.畜禽水产良种工程 项目概况:六年建畜禽良种场1032个水产良种场150个 规模重点:安排国债资金2亿元重点投资列入规划项目 申报程序:项目具体申报要求和程序参见有关规定 7.植保工程 项目概况:四年建成农作物有害生物预警与控制中心等 规模重点:国债资金2亿元重点投资列入规划有关项目 申报程序:项目具体申报要求和程序参见有关规定 8.渔政渔港 项目概况:六年建中心渔港一级渔港内陆重点渔港等 规模重点:安排国债资金2亿元重点投资列入规划项目 申报程序:项目具体申报要求和程序参见有关规定 9.动物防疫体系建设 项目概况:四年建立动物疫病监测预警预防控制等系统 规模重点:安排国债资金10亿元重点投资列入规划项目 申报程序:申报项目可行性研究报告和项目投资计划 10.大型灌区续建配套与节水改造 项目概况:对灌区渠首、干支渠等骨干工程进行续建等 规模重点:中央预算内投资16亿元重点支持优势项目 申报程序:灌区管理单位按照管理权限逐级向上申报 11.中部四省大型排涝泵站更新改造建设 项目概况:更新改造鄂、湘、皖、赣大型排涝泵站 规模重点:中央预算内投资5亿元重点支持优势项目 申报程序:项目年度计划要按照管理权限逐级申报 12.病险水库除险加固工程 项目概况:国家安排专项资金建病险水库除险加固工程 规模重点:中央投资32亿元用于列入规划的优势项目 申报程序:省级部门审查后联合上报发改委和水利部 13.农产品批发市场建设 项目概况:国家支持引导形成现代化农产品批发市场体系 规模重点:3亿国债建设农产品批发市场信息和检测系统 申报程序:企业按照发改委专门文件的要求申报国债项目 14.生物育种高技术产业化专项 项目概况:促进主要农作物、畜禽水产的选育及其产业化 规模重点:重要农作物、林木新品种优质畜禽水产新品种 申报程序:按照发改委颁布的《办法》开展项目申报工作 15.现代农业示范项目 项目概况:建特色农产品生产基地推进农业产业化经营 规模重点:中央预算内投资主要用于基础性公益性设施 申报程序:省区市上报文件 国家发改委审查并下达计划

农业生活基础设施类

16.农村饮水安全工程 项目概况:国家专项资金补助农村饮水安全工程建设 规模重点:64亿元中央预算内投资重点向中西部倾斜 申报程序:省区市上报文件 发改委水利部下达计划 17.农村沼气 项目概况:“十一五”期间新增农村户用沼气2200万户 规模重点:25亿国债重点安排水源保护区、革命老区等 申报程序:省级部门申请投资 农业部发改委下达计划 18.农村公路改造工程 项目概况:国家安排中央投资铺筑、改造通乡公路等 规模重点:中央投资195亿重点实施农村公路改造工程 申报程序:省级部门报送文件 发改委交通部下达计划 19.中西部农网完善工程 项目概况:对中西部部分地区农村电网进行改造和完善 规模重点:9亿元国债重点改造10千伏及以下低压电网 申报程序:省级发展改革委统一向国家发展改革委申报 20.无电地区电力建设 项目概况:启动送电到村工程解决无电人口用电问题 规模重点:7亿国债投资向水库库区和华侨农场倾斜 申报程序:项目法人通过省发改委向国家发改委申报 21.全国血吸虫病综合治理 项目概况:农业综合治理水利综合治理林业血防工程 规模重点:3亿支持血吸虫病疫区水改旱或水旱轮作等 申报程序:按规定三个项目各有具体申报要求和程序 22.经济综合开发示范镇 项目概况:小城镇主导产业培育、基础设施建设等 规模重点:中央预算内投资重点安排建设四类小城镇 申报程序:省发改委报文申请 国家发改委下达计划 23.以工代赈 项目概况:向贫困地区倾斜建设农村小型基础设施工程 规模重点:45亿元重点投资小型农田水利建设等工程 申报程序:主管部门逐级上报 国家发改委编制计划 24.易地扶贫搬迁（生态移民）试点工程 项目概况:实施工程建设组织群众搬迁稳定搬迁群众 规模重点:国债12亿 范围国家扶贫开发工作重点县 申报程序:发改部门逐级上报 国家发改委编制计划

生态保护和建设类

25.退耕还林工程 项目概况:将退耕还林工作与配套保障措施结合起来 规模重点:固定资产投资12亿用于耕地退耕还林还草 申报程序:各地上报计划 发改委布置各省区开展工作 26.退牧还草工程 项目概况:在蒙甘宁西部等四大片区实施退牧还草工程 规模重点:国债14亿元重点投资草场围栏和草籽费补助 申报程序:省级部门向国家发改委农业部申报投资计划 27.防护林体系建设 项目概况:建设消浪林带、海岸基干林带、纵深防护林等 规模重点:5亿元工程投资突出珠江防护林石漠化治理等 申报程序:各省区投资建议计划上报国家发改委和林业局 28.种苗基地建设 项目概况:苗示范基地、采种基地、苗木生产基地等 规模重点:1亿元重点投资采种基地、种子加工储藏等 申报程序:省级部门计划申请上报国家发改委和林业局 29.京津风沙源治理工程 项目概况:遏制土地沙化趋势 改善京津地区生态环境 规模重点:14亿使各项工程措施配套实施、整体推进 申报程序:省级部门将建议计划报告上报国家四部委 30.湿地保护和建设工程 项目概况:湿地保护工程、恢复工程、能力建设工程等 规模重点:3亿元重点投资湿地保护 适当开工新项目 申报程序:向国家发改委等有关部门提出资金申请报告 31.小水电代燃料工程建设 项目概况:代燃料电站建设和项目区改造工程建设等 规模重点:1亿元中央预算内投资列入规划相关项目 申报程序:省级部门项目建议计划报发改委和水利部

农村社会事业发展类

32.农村寄宿制学校建设工程 项目概况:投资尚未实现"两基"的西部县和新疆团场 规模重点:发改委和财政部各投资5亿元实施攻坚建设 申报程序:按照国家发展和改革委员会令第31号执行 33.农村中小学现代远程教育工程 项目概况:五年时间使农村初中基本具备计算机教室等 规模重点:发改委财政部各投资5亿元 重点在18个省份 申报程序:省级部门将方案报教育部发改委财政部审核 34.中西部农村初中校舍改造工程 项目概况:重点支持农村初中学校新建或改造学生宿舍 规模重点:发改委投资10亿元 具体内容在规划中明确 申报程序:按照国家发改委相关办法和通知要求执行 35.中等职业教育基础能力建设 项目概况:教学楼等基础设施建设以及实验设备更新等 规模重点:发改委投资10亿加强中职教育基础能力建设 申报程序:按相关办法和中职教育基础能力建设规划执行 36.农村卫生服务体系建设 项目概况:六年重点建设贫困地区乡镇卫生院县议员等 规模重点:国债27亿元重点加强乡镇卫生院设备配置 申报程序:按照发改委、卫生部等部门下发办法执行 37.乡镇文化站建设 项目概况:充分发挥文化站在书报刊阅读等方面的作用 规模重点:1亿元国债重点投资列入建设规划的有关项目 申报程序:发改委文化部确定项目个数 批复可行性报告 38.广播电视村村通 项目概况:使农民接收到8套电视节目和4套广播节目 规模重点:5亿元国债给予每个“盲村”0.5万元补助 申报程序:对底数可信、方案可行的县优先安排投资 39.农村电影放映工程 项目概况:进一步提高中西部农村电影流动放映能力 规模重点:5000万主要购置流动放映车和数字放映设备 申报程序:省级部门提出名单发改委广电总局下达计划 40.农村计划生育服务体系建设 项目概况:中心乡计生服务站基础设施建设等三项 规模重点:2亿元投资 重点在即将下发通知中明确 申报程序:按照发改委的有关办法和通知要求执行 41.农民体育健身工程 项目概况:在有条件的行政村建设篮球场和乒乓球台 规模重点:专项资金5000万元 重点将在通知中明确 申报程序:按照发改委的有关办法和通知要求执行

“三农”政策

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法律法规

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农业发展

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“三农”问题

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